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国务会再放87项审批 力促创业

编辑:澳门英皇赌场网址  发布日期:2016-10-26 浏览量:

8月19日国务会总理李总理召开常务会议,决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效,部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。提出将养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批。

中国社会科学会社会政策研究中心秘书长唐钧认为,这显然是用更加市场的手段,来解决问题。

“先照后证是一种加快市场推进的办法,使得养老会的办理更加方便。”他说。

根据上述会议,下一步要再取消和下放87项“含金量”高的审批事项要尽快彻底废止非行政许可审批,决定取消19个评比达标表彰项目,以及一些部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。

上述会议指出,要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,深挖潜力,不断向纵深推进,用硬措施打掉“拦路虎”,让市场主体“舒筋骨”,为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力,为经济社会发展增添新动力,以促改革稳增长。

废止非行政许可审批

8月19日的国务会常务会议决定,在各部门晒出权力清单、开展社会评议的基础上,顺应群众期盼,有针对性地推出行政审批制度改革新措施。

为此,下一步要便利企业投资经营,再取消和下放87项“含金量”高的审批事项,其中取消68项,做到能取消的尽量取消、不下放,避免遗留尾巴。同时尽快彻底废止非行政许可审批。

此外,还将降低准入门槛,将营利性医疗机构设置审批、养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批,实行先照后证,强化事中事后监管。

再次,要减轻企业负担,再取消19个评比达标表彰项目,并进一步加大清理力度,建立目录管理制度,凡未列入目录的一律不得开展。

还踊岈下一步是再取消一批部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项,使就业创业创新不为繁多的“证书”所累,让各类人才放手拼搏。

上述会议意义重大,以废止非行政许可审批为例,目前实施这些非行政许可审批事项的单位比较多,除了一些行政单位外,不少事业单位也在做类似审批。在地方,甚至有老干部局、邮政局、社科会,以及供销社等单位作为非行政许可审批单位。

这包括全国研究生招生总量审批、民族特需商品定点生产企业审批、国家大学科技园认定等。

对此,北京大学宪法与行政法教授陈端洪认为,这种非行政许可审批事项,一般是指除依据法律、法规和国务会决定等确定的行政许可事项之外的审批事项。还有一些非行政许可审批可以取消,由行业协会自己管。

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